根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強違法建設(shè)治理的工作部署，目前全省各地正積極開展違法建設(shè)專項治理行動，破解在工作中遇到難題，努力實現(xiàn)違法建設(shè)“減存量”和“零增長”的目標(biāo)。其中，中山市大力推動違法建設(shè)治理，創(chuàng)新工作手段和方式，利用無人機技術(shù)，有效破解城管執(zhí)法中遭遇高層違法建設(shè)取證難的問題。下面，由城Sir帶大家了解中山市城市管理行政執(zhí)法局如何利用無人機破解高層違法建設(shè)取證難問題。
據(jù)了解，為提升城市管理和服務(wù)水平，中山市城市管理行政執(zhí)法局在建設(shè)“智慧城管”方面積極嘗試。今年8月，購置了1臺F100無人機（四旋翼）用于城市管理工作，9月，組建無人機飛行工作組，在全市率先開展城市管理高空巡查、信息采集執(zhí)法取證工作。
今年9月底至10月上旬，該局無人機飛行工作組對岐江河兩岸100米范圍內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀情況進(jìn)行巡航拍攝，通過航拍圖與規(guī)劃圖進(jìn)行比對，快速找到了違法建設(shè)位置，及時發(fā)現(xiàn)正在實施違法建設(shè)的行為，共立案查處規(guī)劃類違法建設(shè)46宗，面積約23萬平方米。
據(jù)介紹，無人機航拍取證主要有三個優(yōu)點。
一是無人機飛行半徑為5公里，飛行高度可達(dá)2000米，抗風(fēng)能力6級，具有飛行執(zhí)勤穩(wěn)定、不受時空限制等特點。
二是無人機可提高執(zhí)法取證效率。無人機飛行工作組通過地面站程序設(shè)計，規(guī)劃飛行路線、返航路線，拍攝無死角，全視野覆蓋，有效解決執(zhí)法過程中取證困難、人員日常巡查存在盲區(qū)等問題。
三是無人機拍攝視頻圖像清晰，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。通過航拍圖與規(guī)劃圖進(jìn)行比對，能快速找到違法建設(shè)位置，及時發(fā)現(xiàn)正在實施違法建設(shè)的行為。
岐江河兩岸建設(shè)情況航拍圖
為了更好地使用無人機，該局對無人機飛行工作組從三方面加強管理；
一是實行嚴(yán)格的“持證上崗”制度。今年7月，安排了第一批共4名人員赴深圳進(jìn)行為期三周的封閉式專業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)各項培訓(xùn)考核合格后，取得了《無人駕駛航空器系統(tǒng)操作手合格證書》。
二是隊伍建設(shè)規(guī)范化。實行嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，要求無人機飛行工作組在飛行前嚴(yán)格執(zhí)行裝備檢查和現(xiàn)場環(huán)境勘察，填寫《無人機使用申請表》與《無人機飛行情況記錄表》。
三是管理責(zé)任細(xì)化。明確無人機管理科室并指定專人負(fù)責(zé)，操作人員務(wù)必警惕小心，從容執(zhí)行任務(wù)，飛行后及時拷貝數(shù)據(jù)，加密保管。
下一步，中山市城市管理行政執(zhí)法局將逐步拓展無人機航拍取證技術(shù)的工作空間：
一是加大拍攝取證工作力度。加大對違法建設(shè)問題較為突出的鎮(zhèn)區(qū)巡航拍攝力度，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，為執(zhí)法巡查遏制違法建設(shè)工作做好技術(shù)力量支持。
二是開展無人機航拍試點。選取城區(qū)部分片區(qū)開展試點，建立當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀航拍檔案，提前介入做好常態(tài)化監(jiān)管，為查處新增違法建設(shè)行為打下基礎(chǔ)。
三是完善無人機航拍技術(shù)。進(jìn)一步完善和提高航拍技術(shù)，為執(zhí)法案件順利查處做好協(xié)助工作。
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